湖南省核工业地质局2016年绩效评估指标完成情况

湖南省核工业地质局 hgydzj.hunan.gov.cn 时间:2017年01月09 【字体:
  2016年,在省绩效办的具体指导下,我局紧紧围绕中心工作和省下达的指标任务,突出责任落实,严格绩效管理,不断完善优化评估体系,将绩效评估工作与我局各项事业发展有机结合,有效推动了工作目标任务全面落实。
  主要指标任务完成情况如下:
  一、扶贫工作
  我局挂勾帮扶对象是张家界市武陵源区双星村。今年以来,我局紧紧围绕《三年规划》总体要求,对重点在完善基础设施建设、结对帮扶、发展基本产业和村集体经济、强化基层组织建设等方面开展系列工作。10月,双星村被省扶贫开发领导小组授予了“脱贫攻坚示范村”称号,12月省扶贫检查验收,局机关、局扶贫工作队获得“两个满分”,双星村实现整村脱贫摘帽。
  一是基础设施保民生
  1、引水工程除旧患。根据双星村无活水源,严重缺水的实际,制定了引水工程提质改造方案。通过山上新建一个1000立方米蓄水池、新铺自流水管道3.7公里、新建山下泵房200立方米蓄水池、扩容引水管道800米等多种方式,目前已投入179万元,系统、全面地对双星村引水、蓄水、供水三个方面进行了升级改造,彻底解决了因缺水而长期阻碍双星村经济发展的根本问题。
  2、“三化”容貌换新颜。双星村地处武陵源风景名胜区边缘的独特位置,我们启动了村主干道绿化工程建设,发动党员群众义务植树;我局自筹资金50万元,用以提高双星村沿线主干道的全面亮化,现阶段,资金已到位,村道亮化项目的各项工作正在有序推进中。
  3、徒步游道揽资源。斥资80万元修建绵延数公里的徒步游道,将前山公园、村民广场、古树古藤、天坑以及祖辈流传已久的故事联结,是双星村的自然资源与文化底蕴的完美融合。
  二是基本产业助发展
  在局领导的带领下,驻村帮扶工作队整合双星村现有资源优势,通过乡村旅游建设、民宿(客栈)建设、观音洞景区盘活等多种方式,全面推动双星村的基本产业发展。
  1、修建双星村生态休闲公园、徒步游道等基本构建了双星村乡村旅游的整体环境,项目现已落实资金80万元,其中我局出资10万元,申请扶贫专项资金出资70万元,现已完成生态公园建设,徒步游道的建设进入到第二期,已修建约2.8公里。
  2、围绕土家民俗特色,先后对整村142户民居进行了土家族风格民宿全面改造, 8月份全面竣工完成,财政专项资金投入260万元。我局围绕乡村民宿的特点,以贫困农户为基本,同期投入了30万元,用于支持双星贫困户开展乡村客栈建设,现已建成5户(4户贫困户,1户示范带头户)共计28间客栈住房,并已投入使用,实现收入6000多元。
  3、在张家界市、武陵源区、索溪峪土家族乡各级政府部门的大力帮助下,沉寂多年的双星村观音洞景区迎来了新的发展机遇,成功的引进了人民通惠集团有限公司,观音洞景区得以盘活,截止目前,项目已完成资金投入4000余万元,新的“观音圣境”景区已完成了景区整体规划、旅游公路报批审核等各项工作,预计2017年中将重新开业,三年内全面建成营业。
  三是服务保障暖人心
  1、我局工作队组织了区人民医院10余名专家,把优质、贴心的义诊服务送到全村老百姓身边,免费为患者提供了相关药物,提出转诊等建议,并对老人们的日常用药和生活方式进行了科学指导;向老百姓宣传医保、低保、养老、新农合等政策,为数位重病患者代办住院报销手续,极大地减轻了他们的经济压力和负担;及时协调了入村公交专线因公司亏损或道路损毁而几次停开事件,解决了村民出行难问题。
  2、在局工作队的帮助下,双星村本年度获批省级光伏发电站扶贫项目1个,将建设一个60千瓦的光伏发电项目,项目总投入资金48万元,年底将竣工投产。自明年起,该项目预计可为村集体增加年收入4万元以上。
  3、在工作队的指导下,双星村集体经济通过委托扶贫方式入股30万元到广惠中药材合作社,可获得每年3.6万元的固定分红;通过乡村客栈的合伙经营,2016年已实现0.6万元的经营收入;引水改造后向双峰村供水及本村村民用水费用的收取可获得2万元的经营收入;参股观音洞分红,可获得每年6万元的固定收入。全年总计集体经济可获得12.2万元的纯收入,彻底摆脱了以往集体经济为零的局面。
  四是结对帮扶显成效
  按精准扶贫工作要求,我局全面开展“一进二访”、“结对帮扶”等各项工作,我局按照局领导分组带队,局机关处室及各二级单位负责人全覆盖的结对帮扶方式,对双星村20户贫困户,71名贫困人口实现了全部覆盖,全程帮扶的结对帮扶措施,截止目前,共计完成了13批次共计126人次的入户走访及结对帮扶工作,共计投入产业帮扶、医疗救助、助学帮扶等各项资金共计12.17万元。为20户贫困户开展了共计58个家庭产业项目,医疗救助5人,助学帮扶16人。
  二、深化改革与依法治省
  (一)积极稳妥推进事业单位改革
  推进地勘单位分类改革,是深入贯彻落实科学发展观、推进政府职能转变、建设服务型政府的重要举措,也是提高地勘单位公益服务水平、加快地勘事业发展的客观需要。我局高度重视事业单位改革工作,精心组织,攻坚克难,确保改革顺利推进。深化改革任务落实工作没有因未完成预期目标、落实不到位或被通报批评等情况。
  一是统一认识,做好宣传引导。局成立了改革领导小组并设改革办,统筹组织推进分类改革工作。今年以来,局改革领导小组参加省调研座谈会等专题会议5次,参加省国土资源厅地勘单位改革调研座谈会6次,就地勘单位改革等工作进行深入研究。对干部职工普通关心的事业单位改革,局领导利用各种场合和会议期间,亲自做政策宣传,引导干部职工正确认识改革,积极投身改革,坚定发展目标不动摇。
  二是大胆探索,加快事企分离。加快理清事企关系,强化公益性职能,明确单位分类,进行机构调整重组。加快事企剥离进度,兼顾各方利益,鼓励局属单位对下属的实体企业进行市场化改革。
  三是先行先试,率先推进企业市场化改革。局组建湘核集团筹备小组,率先推进企业市场化试点改革,制定出台《局属企业负责人薪酬制度改革的意见》、《局属企业绩效考核办法》等,大胆探索市场化企业化的路子。在充分调研和广泛征求意见后,拿出具体方案报上级部门批准后实施。
  (二)依法行政
  我局无行政职能,年内没有出台规范性的文件,无行政行为违法违规等现象。
  依法办事:今年以来,我局严格按中央、省委、省政府有关规定依法办事,继续坚定不移地落实中央八项规定、省九项规定、局十项规定,执行坚持从简办会、从简接待,能在局里召开的会议坚决在局召开,所有会务资料都是文印室自己印制;坚持无公函不接待,在接待中不超标准、不违规定,坚持中午不上酒水。对局机关及局属各单位公车使用情况、办公用房情况进行了督查;在元旦、春节、“五一”、“十一”、端午等节假日期间对各单位公车使用、公务接待等情况进行了督查。特别是在公务接待方面,严格执行《湖南省核工业地质局机关公务接待管理办法(试行)》(湘核办发[2015]15号),同时对全局办会、接待工作进行重点指导,多次对中央八项规定、省九项规定、局十项规定执行情况进行监督。进一步清理各项规章制度,在组织实施已有机关管理制度的基础上,制定、完善了一系列机关管理制度并加强检查监督工作。目前我局各项制度执行良好,有力推进了机关工作的制度化、规范化。
  依法治局:年初进一步明确了《局依法治局办公室工作职责》,制定了《2016年局依法治局办公室工作计划》,并出台全局系统的《依法治局指导意见》。这些制度的建立,系统地推动了我局依法治局工作,全局法治能力大大提升。与此同时,在湘核文明办的飞信平台基础上建立了湘核法治办,坚持每周为局机关干部职工和局属单位党政主要负责同志以及普法专干发送1-3条普法信息,内容包括宪法全文、习近平关于法治工作的重要讲话摘要、《儿子谋“位子”,老子想法子》典型案例、身份证怎么用才能更安全等等,从普及国家基本法到生活中法律小常识的应用,开启了全局干部职工在法治道路上学以致用、用以促学的良性循环。
  政务信息管理:2016年,在省绩效办、省人民政府发展研究中心(省电子政务中心)指导下,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、国务院《关于全面推进政务公开工作的意见》和湖南省人民政府办公厅《2016年政府信息公开工作要点》,结合我局工作实际,扎实推进网站建设,大力推进政务信息公开,加大重点领域政府信息公开力度,积极回应社会关切,加强主动公开工作。
  全年在网站平台登载各类政府信息、新闻信息400余条,照片200余幅,答复群众网站询问12人次,信息发布及时、准确、规范,刊物及网络舆论管理完善,未出现被通报批评的现象,管理工作取得了一定成效。主要体现在:强化网站组织管理。成立由一把手任组长,两位局领导为副组长,各处室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组。领导小组下设办公室,由局办公室主任负责管理政府信息公开工作领导小组办公室工作,并设置了3名专职信息员,各处室分别指定了1名处级领导具体负责政务公开工作,并明确了1名信息联络员。健全网站运行制度。制定了局政务公开工作要点,将具体任务细化分解到各处室;加强了政府信息公开平台建设,提供了政务公开指南及政府信息公开指南、目录纸质本供职工群众查询。坚持“谁制作、谁发布;谁发布、谁负责”的信息公开工作原则,建立信息工作日常管理和考评制度。重点建立了信息报送及发布的“三审”制度、联络员制度等,保证了政府信息公开的及时性和准确性。及时发布重要信息。加强了政府信息公开和重点工作专栏建设,便捷了领导信箱、公众问答、网上调查等互动交流栏目的操作、查询功能,建立信息资源共享机制,为社会公众和职工群众深入了解核工业的政务信息与发展动态搭建了平台,提供了快捷途径。同时,加大重要信息公开力度,全局性重要会议、重点工作、重大项目以及财政预决算、“三公”经费支出、重大项目资金使用、招投标等重要政府信息实行全公开,满足了职工群众对局情信息的知情权。
  (三)优化发展环境与企业减负
  我局无省优化发展环境与企业减负重点工作任务、试点任务,无被通报批评、投诉曝光等现象。2016年,我局认真落实国家和省有关惠企减负政策,切实做好减轻企业负担工作,认真履行职责,明确工作目标,制定工作方案,细化分解任务,强化沟通配合,确保减负政策的落实。
  三、从严治党与机关管理
  (一)综治工作(平安建设)
  2016年,我局综治(平安建设)考核结果为“优秀”, 平安建设工作跃上新台阶。
  一是构建了共抓共建的责任机制。年初在全局工作会议上,党组书记、局长亲自与所辖18家二级单位签订《社会治安综合治理目标责任书》;各单位与下属二级单位也相应签订了目标责任书。综治工作被纳入全年绩效考核体系,真正形成了“横向到边、纵向到底”的共抓共建平安单位的有效机制。二是增强了平安建设的制度保障。局综治工作部门加大了制度建设力度,出台了《局社会治安综合治理工作常态化实施方案》、《局处置群体性突发性事件应急预案》、《局重大事项社会稳定风险评估办法》、《局领导信访接待日制度》四个制度性文件。三是营造了和谐稳定的发展环境。一方面,群众来信来访得到了妥善处理。书记、局长全年赴基层调研工作38次,接待基层上访人员42人次,转办上级信访件 6封,局属单位和其他来信28封,召开协调会7次,信访一次性办结率大于80%。另一方面主动深入基层调研,掌握了职工群众关心的热点难点问题。精心安排信访办人员主动下访基层,充当基层单位和信访人之间的“调解人”,各类矛盾得到了有效化解。各单位采取有效措施,局队两级都建立了领导接待日,全力以赴化解矛盾,将群访苗头消灭在萌芽状态。四是常抓不懈消防安全。认真检查督促整改,消防器材配置到位,积极开展消防宣传,增强了职工的防患意识,杜绝了事故的发生。五是健全治安防控体系。健全和完善治安防控体系建设,切实提高安全防范能力。按照“加强人防、充实物防、扩大技防”的三防总要求,有效整合治安防范力量,强化单位内部治安保卫,注重群防群治,各类防范措施齐头并进,刑事发案为0。
  (二)宣传思想工作
  1、抓牢意识形态阵地建设。局党组将意识形态工作视为极其重要的工作高度重视,严格贯彻落实党组意识形态工作责任制要求,积极开展思想意识形态学习宣传教育活动,树立新典型,弘扬正能量,全局上下团结一心迎接改革,凝心聚力干事创业,全年未出现意识形态事件和重大负面舆情事件。充分发挥局一刊一网一展厅的舆论主阵地作用,积极开辟互联网等宣传新阵地,不断强化舆论的正面宣传推动作用。在办公楼大厅设宣传展板,及时更换内容,及时宣传习近平总书记系列重要讲话精神、党的十八届六中全会精神以及省第十一次党代会精神等,营造良好的学习氛围。在局公众网站开设“两学一做”专栏,专门刊登全局干部职工的学习活动和心得体会。在内刊《交流与思考》上,开辟“干事创业风采录”栏目,刊登各单位带头干事创业者的深度报道,激发全局干部职工向敬业奉献者看齐,争做“四讲四有”湘核好青年。在“职工论坛”栏目,开展“谦虚 沟通 快乐”大讨论,通过联系工作实际,把握客观规律,凝聚发展共识。湘核文化展厅作为局对外展示的窗口,每年新进人员要在这里进行局情局史的学习培训,通过对湘核辉煌历史的了解认识,激发大家创造湘核美好未来的信心和决心。创设微信、飞信工作平台,每周推送与局相关的地矿、安全、普法、文明创建等最新信息,充分发挥新媒体的正面舆论引导作用。
  2、开展纪念中国共产党成立95周年和纪念红军长征胜利80周年宣传教育活动。以庆祝中国共产党成立95周年和纪念红军长征胜利80周年为契机,大力开展“学党史、感党恩、跟党走”系列活动。一是大力表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进党支部。二是精心组织局直属机关在职党员220余名在职党员到胡耀邦纪念馆和秋收起义纪念馆等红色基地参观学习,举行了重温入党誓词宣誓活动。三是组织党的知识竞赛活动,组织观看了湖南经视台党的知识电视大赛实况。四是组织收看中央庆祝建党95周年庆祝大会实况,组织党员进社区、支部联基层对口帮扶活动。五是组织各支部(党委、总支)开展总书记“七一”讲话、纪念长征80周年讲话专题学习活动。六是组织局机关片全体党员干部观看学习教育影片《难忘的岁月》。
  3、加强舆论宣传。为切实加强舆论宣传力度,对重大政策解读及时,未出现突发事件和敏感问题。围绕“两学一做”学习教育的总体要求,下发了《关于围绕“两学一做”学习教育切实加强宣传舆论工作的通知》,要求各单位党委(党支部)就如何抓好宣传思想舆论工作进行调研汇报,并对各单位如何抓好宣传阵地建设,悬挂宣传横幅与标语作出了明确要求。两次邀请省委宣讲团邓清柯教授来局开展习近平“七一”讲话精神宣讲和党的十八届六中全会精神宣讲。局党组中心组积极开展新《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》学习。
  4、组织全局先进典型巡回演讲。为加大对湘核先进典型的宣传,大力弘扬湘核正能量,2016年,局党组决定在全局开展一次“社会主义核心价值观巡回演讲”。党组书记罗年对相关单位就此次演讲进行了动员和强调,局党组成员、副局长刘向明和局副巡视员刘凤娟作了更进一步的工作部署。3月初下发通知,共收到推荐材料16篇,经筛选后优选了12家基层单位的14个先进典型。巡回演讲第一场在8月份隆重开讲,10月底完成全局巡回演讲。
  5、不断巩固文明创建成果。积极发挥我局在省直单位文明创建的模范样板作用。6月,承办了省直机关工委文明创建促进会第三片组复查会议,17家省直单位参加。今年,省委组织部、省发改委、省政府发展研究中心、省公安厅交通管理局、省水利厅、省人防办、省直公积金中心、地矿医院、省移民局、省无线电监等近30家单位来局学习交流文明创建经验,我局文明创建的品牌影响持续扩大。我局在创建中不仅做好对外示范作用,同时还在不断摸索构建大社区的文明创建新模式,主动与社区和周边的企事业单位合作,组织职工积极参加社区“520邻里节”的书法、摄影、学雷锋志愿服务等活动,为营造文明和谐的大社区作出了贡献。
  (三)组织建设方面
  严格履行党建责任:不断树牢“抓好党建是最大政绩”的理念,强化抓好党建的主业主责意识,始终把管党治党责任扛在肩上、抓在手上,以实际行动推动机关党的建设。
  局党委(党组)切实履行管党责任,认真抓好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《实施办法》的贯彻落实,进一步健全党建工作述职评议机制,开展好各支部(党委、总支)书记党建工作述职评议考核,严格工作要求,强化结果运用,增强述评考核实效。各支部(党委、总支)书记重点围绕落实全面从严治党责任、加强基层党建工作各项任务情况向局党组、局直属机关党委述职。内容涵盖党员干部思想政治建设,创建学习型、服务型、创新型基层党组织,“两学一做”专题教育,严格党员教育、管理和监督,做好发展党员工作,认真落实民主集中制、“三会一课”、组织生活、民主评议党员、谈心谈话、党务公开等。要求要真正把自己摆进去,讲清履职尽责情况,讲清今后努力方向。
  局党组书记对支部(党委、总支)书记述职情况逐一进行点评,点出存在问题,指明努力方向,其他班子成员结合工作分工进行点评。述职评议会进行现场评议,会后及时反馈测评结果。各支部(党委、总支)针对测评情况制定整改落实方案,梳理分析自己查摆、上级点评和会议评议中指出的问题,列出问题清单、责任清单、整改清单,逐项抓好整改落实。
  扎实开展“两学一做”学习教育:局党组高度重视,召开专题会议贯彻中央和省委的指示精神。把“两学一做”作为推进党建工作五年发展纲要的重要手段和今年党建工作的总抓手,精心组织,周密安排,确保高起点开局、高标准开展、高质量推进。
  一是突出“实”,扎实推进学习教育深入开展。4月29日,我局召开“两学一做”学习教育动员大会。局机关副处以上党员干部、各单位党政正职、党委副书记、纪委书记参加。局机关党委认真拟定“两学一做”具体的实施方案,经局党组审定,下发了局党发(2016)10号文件,局机关党委按照局党组10号文件精神,结合机关特点,制定下发了“两学一做”学习教育方案,确保学习教育有目标、有计划、有步骤开展。针对方案要求,组织召开了由支部书记参加的“两学一做”推进会,进一步明确了具体的工作要求,对有关内容进行详细解读,明确学习的内容安排。为加强“两学一做”学习教育的组织领导和协调指导,局成立了“两学一做”学习教育协调指导小组。局党组书记罗年同志任组长,局党组成员、纪检组长王惜珍同志任副组长,局党组其他班子成员为成员,办公室设在机关党委。机关党委及时督导各基层党委“两学一做”活动开展情况,交流工作经验,组织协调和指导检查工作。    
  二是突出“细”,明确学习讨论重点内容。针对《方案》内容,细化要求,制作学习教育计划表,帮助各支部、党员快速进入学习状态、深入学习文件精神,为全年专题学习教育的开展打下扎实的理论基础。针对党员实际,购买了学习阅读的书籍(两学一做学习教育手册、习近平总书记重要讲话文章选编、习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编、习近平系列重要讲话读本等)和专用笔记本,明确学习重点内容。制定下发了15项重点节点工作,以抄党章、读讲话、比贡献为主线,以落实“三会一课”制度为基本依托,建立学习任务清单,扎实推进学习教育循序开展。6月24日,局党组书记罗年同志作了“讲政治  有信念”专题党课。机关全体党员、实体单位、二级单位党政正职130余人参加。
  三是突出“活”,丰富学习教育形式为增强学习教育的针对性、生动性和实效性,我们组织党员干部读原文、学原著,逐条逐句领会党章党规、系列讲话精神的实质内涵,确保“学党章党规、学系列讲话”覆盖全体党员。一是开展“两学一做”知识竞赛活动。二是多渠道展示专题学习教育成果。在局网站开设了“两学一做”专栏,宣传学习教育最新进展。各支部也开辟了宣传阵地——“两学一做”专栏。三是组织全体党员到红色教育基地开展党性锻炼活动。四是不断创新学习形式,在支部全体党员中,广泛开展“抄党章、读讲话、比奉献”的活动。全体党员通过手写方式抄写党章,在写中学、在学中悟,进一步加深了对党章的理解,营造了“争抄党章、真学党章”良好学习氛围。组织各支部(总支)开展了“读讲话”竞赛活动,每周五下午,各支部(总支)均组织全体党员,结合各自工作的实际情况,选定好习总书记重要讲话文章中的相关章节,朗读讲话原文,在组织开展“抄党章、读讲话”的基础上,把“比奉献”作为整个学习的出发点和落脚点。用党章规范行为,用讲话指导工作,结合本职实际工作,对照绩效考评详细指标和党支部标准化建设要求,扎扎实实做好本职工作,促进湘核事业健康全面发展。
  基层党组织按期换届检查工作:局直属机关党委于2014年6月进行了换届选举,任期至2018年6月26日。同时督促指导各支部(党委、总支)开展按期换届自查自纠工作,对任期届满未按期换届的支部进行全面清理,建立完善工作台账,明确要求,提出了整改措施,并对其支部负责人进行专题培训和指导;对任期即将届满的支部,督促其按期换届。11月底,局直属机关党委进行了专项检查评估,本年度内共有15个支部任期届满,均按要求进行了换届工作。
  推进党支部标准化建设:坚持以党的十八大精神为指导,贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及《实施办法》,适应全面从严治党新常态,坚持从严从实抓基础、抓规范、抓长效,以党支部工作标准化促进基层党组织建设规范化,以基层组织建设规范化带动局机关党建工作规范化,从而推动局机关党建科学化水平全面提升。2016年我局加大了党支部标准化建设力度,全面深入推进达标建设,认真调查研究,精心谋划实施。进一步细化和完善了工作标准,实现支部建设做有标准、考有制度、学有样本。对各支部(党委、总支)下发了《关于全面开展局直属机关党支部标准化建设的实施意见》,要求各支部(党委、总支)明确工作目标、举措和责任,把考评指标逐一落实到位,并建立完善相关工作台帐。按照交叉检查原则,牵头组建考评组,在党支部自评基础上,采取查看资料台账、实地检查走访、开展访谈测评等方式,组织对提出申请的党支部进行考评验收。对达到“优秀”的党支部标准化建设情况进行通报,为各支部树立学习样本。注重严格党的组织生活制度,坚持民主集中制。认真抓好“三会一课”、民主评议党员、组织生活会特别是党员领导干部参加双重组织生活等制度的落实。强化考核结果运用,将党支部标准化建设开展情况作为党建工作考核的重要指标,作为各责任主体履行党建工作责任述职的重要内容,作为支部评先评优的基础性条件。
  开展党员组织关系集中排查工作:严格按照《中共湖南省委组织部关于开展党员组织关系集中排查的通知》(湘组﹝2016﹞4号)要求,对各支部(党委、总支)下发文件,要求以支部为单位开展党员组织关系集中排查。排查的主要任务是,核查党员身份信息,摸清流动党员底数,理顺党员组织关系,健全完善党员档案,对与党组织失去联系党员作出妥善处理。各支部(党委、总支)对本组织党员基本信息、组织关系转接、交纳党费和参加组织生活、外出流动等情况进行全覆盖摸底排查,建立排查台账和工作小结。将每名党员纳入党组织有效管理,严格按要求做好了党员组织关系和党籍管理工作。
  (四)队伍建设方面
  领导班子、干部队伍建设:一是从严选干部配班子。落实好干部标准,严格按照《领导干部选拔任用工作条例》、《事业单位领导人员管理暂行办法》的规定选任干部。在干部选拔任用工作中,严把资格、程序关,严格落实“四必”要求,积极探索干部选拔任用纪实制度,今年提任处级干部9人,同时,配合省委组织部,做好了省直单位和市州、县市区优秀年轻干部上下交流任职系列工作。协助省委组织部做好了两次省管干部推荐考察工作。二是从严抓好专项工作。严格执行新修订的领导干部报告个人有关事项规定和抽查核实结果处理办法,组织局管处级干部填报《领导干部个人有关事项报告表》,完成全局处级干部131份《领导干部个人有关事项报告表》的整理、录入工作,并进行综合汇总报告,及时向省委组织部报送综合汇总报告材料和相关数据资料。制定了领导干部个人事项抽查核实方案,随机确定抽查名单,并将相关材料报省委组织部干部监督处,认真做好了信息比对核实工作。三是从严加强年轻干部培养。为落实局2016年工作会议精神,积极拓展现代地质服务领域,主动服务全省地质经济发展,同时也为了进一步培养锻炼全局优秀地质主业人才。在和省国土厅多次衔接沟通,争取支持的基础上,从全局选派了16名优秀地质工作者到国土部门挂职锻炼。
  坚持精准施策,抓好人才建设:一是精准引进人才。认真做好局机关公务员招考工作,今年局机关共计划招录10名公务员,我们与省公务员局加强沟通,紧密配合,从公务员招录计划申报开始,配合做好了公务员招考公告发布、资格审查、面试公告等一系列工作。二是精准培养人才。2016年,我局紧扣改革发展需求,科学设置课程,实施精准培训,重点突出经营管理、市场营销、财务金融、领导能力等方面的提升,将适应专业发展需要的急需紧缺人才和适应未来发展需要的管理人才作为培养重点,全年自主培训干部职工达2000多人次。先后与北京大学湖南博雅产学基地合作,举办“你为谁工作”和“经济基本格局与企业发展新机遇”培训班;与湖南大学合作,举办“市场拓展培训班”;与湖南大学、燕园培训机构合作,举办“财会专业MPAcc考前培训班”;与上海复旦大学合作,举办局“领导干部素质提升班”等,受到了广大干部职工的好评。同时我们积极探索与东华理工等高校联合培养地质专业博士研究生,认真做好了地质专业博士生招生、生源摸底和报考推荐等服务工作;鼓励各单位自主引进和培养人才,充分使用和管理好“人才发展基金”,对在人才培养取得突破性进展的单位进行资助。此外,我们还积极组织各级干部调训和“干部在线”学员参加各类网络培训,并取得了优异的成绩,今年共按要求选送2名厅级干部、9名处级干部和3名科级干部到省委党校和省直机关党校学习,圆满完成上级组织部门下达的调训任务,以刘德清为代表的一批优秀学员获得省干教领导小组的肯定和表彰。三是精准管理、服务人才。 在去年“十百千人才”评选的成果上,起草了“十百千人才”协议,出台了“十百千人才”管理办法,督促各单位落实相关待遇,建立“十百千人才”数据库,加强动态管理,全面发挥精英人才队伍的榜样示范和带动引领作用,激发人才创新创业活力。
  公务员考录和军转安置工作:今年局机关共计划招录10名公务员,我局与省公务员局加强沟通,紧密配合,严格按照规定的程序和标准完成了计划申报、报名、笔试、资格审查、面试、体检、考察和公示等各个工作环节,1名考生由于个人原因放弃体检资格,1名考生因为怀孕不能完成体检,暂缓录用,确定录用8名公务员。考录过程未发生违规事故、负面影响和被上级通报批评等问题。目前,录用手续已办理完成,新招录公务员全部报到到位。2016年军转干部安置计划下达后,我局按要求及时向省军转办上报了接收安置计划。
  党外干部配备、“三权”落实工作:2016年,新的局领导班子组建以来,进一步加强民主集中制建设,出台了《中共湖南省核工业地质局党组工作规则(试行)》和《湖南省核工业地质局行政工作规则(试行)》,健全完善党组运行机制,严格执行议事决策规则,提高党组及行政工作制度化、规范化、程序化水平。局长何寄华同志作为党外领导干部,“三权”(全面主持行政工作的指挥权、处理问题的决定权和人事任免的建议权)得到有效落实。
  (五)作风和廉政建设方面
  2016年,我局未发生由省委督查室、省政府督查室发现的违反中央“八项规定”精神和省委“九项规定”精神的重大问题;未发生由省纪委或省直机关工委检查发现的问题转交查处的案件;未发生由省纪委或省直机关工委直接查处的案件。
  一是结合学习《准则》、《纪律处分条例》、《问责条例》,加强党的纪律建设,牢固树立规矩意识。2016年,局党组共组织11次中心组学习。1月7日,局召开党组中心组(扩大)学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》会议,全文学习《准则》和《条例》。3月15日,邀请省委宣讲团成员、省纪委法规室主任张泽军作来局作专题辅导报告。8月中旬,局机关各支部、局属各单位党委先后召开主题学习会,通过大会宣讲、集中学习、党委(支部)书记讲党课、全文抄写等方式,利用微信群、QQ群、网站、电子屏、宣传栏等多种渠道进行学习,10月底,局纪检组在局机关15个支部开展了以《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党问责条例》为主要内容的知识问卷答题活动,收回问卷240余份。11月10日,局召开党组中心组(扩大)会议,深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,局党组成员、纪检组长提出了学习贯彻要求,监察处汇报了参加中纪委培训的学习体会,三个局属单位“以案说纪”,通过具体案例对相关党纪党规进行了深入解读;两个局属单位介绍了抓好监督责任的好经验、好作法,有力地推动了党风廉政建设工作有序开展。
  二是强化问责意识,推动“两个责任”全覆盖。层层传导压力,切实推动党风廉政建设“两个责任”向基层延伸。完成了2016年党风廉政建设责任书的签订工作。共有19个基层单位向局党组递交了《党风廉政建设责任书》,强调落实责任层层加压,确保各项举措落到实处。进一步规范“两个责任”工作流程。局纪检组向局属各单位下发了《党员领导干部落实主体责任手册》、《落实监督责任手册》电子版,结合我局实际,对基层单位对落实“两个责任”工作实行“要求制度化、台账规范化、表格数据化、记录标准化”,较好地进一步规范了党员领导干部落实两个责任的工作流程。贯彻落实《问责条例》,形成有力警醒。2016年,局纪检组就局属超硬材料研究所违规组织会议代表赴韶山参观、违规发放加班费、发放困难补助手续不齐全等问题,对该所班子成员进行诫勉谈话1人,提醒谈话2人。通过将《问责条例》与“纠四风、治陋习”专项整治工作相结合,抓住典型问题,充分发挥了“问责一例、警醒一片”的作用,为局属各单位敲响警钟,有力促进了全局“纠四风、治陋习”专项整治工作深入开展。
  三是部署专项整治行动,坚持不懈纠治“四风”问题。局党组高度重视专项整治工作,多次开会研究,制定了《湖南省核工业地质局“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作方案》,成立了专项整治工作领导小组,4月29日召开了全局“纠四风、治陋习”专项整治工作会议, 5月至6月,局机关及局属18个二级单位、经济实体采取清查财务原始票据凭证、设立举报电话邮箱、发放自查自纠登记表、对基层单位进行抽查等多种形式进行了自查自纠。6月13日至27日,局专项整治办组成三个检查组对全局“纠四风、治陋习”情况进行督查。通过听汇报、查台账、看现场,阅凭证,督促有关单位逐项整改落实。8月25日,局专项整治办约谈了局属18个单位、经济实体的法人代表、纪委书记(纪检委员)。局党组当面向各单位交办整改任务、下发整改通知书,要求各单位制定问题清单、制定整改推进计划、按时间节点开展工作确保整改取得实效。截至目前,各单位已经相继完成了整改工作,结合地勘单位实际建立完善了公务持函接待、商务审批接待等相关制度。局监察处坚持狠抓节点开展节假日“廉政提示”,国庆节前,两名局领导分别带领检查组到基层单位明察暗访,有力地促进了作风建设深入持久开展。
  四是深入开展廉政宣传教育,筑牢思想防线。2016年,局纪检组持续开展警示教育,发放了《准则》、《条例》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》及《党员必须牢记的100条党规党纪——<中国共产党纪律处分条例>解读》等书籍,组织观看了党内警示教育片《不可触碰的底线——衡阳破坏选举案警示录》,通过张贴二维码宣传画、电子屏通知提醒、局网站新闻宣传等方式,推动省纪委廉政微信平台进系统、进机关、进基层。局监察处充分利用QQ群、微信等新媒体平台,定期通报违纪违规典型案例,在警示党员干部方面起到了较好作用。今年 4月,我局微信平台推广工作受到了省直纪工委充分肯定。
  五是运用“四种形态”抓好问题线索处置工作。2016年,我局科学运用“四种形态”,抓好问题线索处置工作,提高监督执纪水平。一方面,坚持抓早抓小、抓细抓实,以函询、谈话的形式履行监督执纪。2016年,局纪检组规范了谈话函询工作制度,截止目前,7名局领导共开展例行廉政谈话87人次,全局各级领导干部开展例行廉政谈话524人次、集体廉政谈话52次,提醒谈话和约谈共47人次,省纪委《三湘风纪网》报道了我局开展廉政谈话提醒的做法。另一方面,高度重视群众来访来信,做好问题线索处置工作。全年共收到信访件12件,其中省纪委信访室转来7件,党风政风室转来1件,省直纪工委转来1件,其他来信来访3件,我局相关部门严格登记制度,规范工作流程,严格按规定进行办理,切实做到了件件有着落、事事有回音。
  (六)应急管理工作
  2016年我局无突发事件发生,无误报、迟报、漏报突发事件信息以及突发事件处置不当等现象。
  (七)财政管理工作
  2015年我局“部门整体支出绩效考核”结果为“优秀”(湘财绩函[2016]13号),无违规使用财政资金及审计违法、违规等问题发生。
  我局财政管理工作在省财政厅指导下,坚持稳中求进的工作总基调,贯彻落实局党组提出的“控规模、活存量、保安全、降成本”的资金管理目标,加大回款力度,压缩贷款规模、盘活存量资金,提高资金使用效益,保证资金安全,推动湘核事业健康持续发展,取得了明显成效。 
  今年以来我局严格执行财务预算,各项支出控制在预算范围内,按照要求公开部门预算(含“三公经费”)、部门决算(含三公经费),定期跟踪三公经费执行情况,确保执行数不超过预算数。目前该项目工作进展按照要求进行,资金使用符合要求。印发了《关于下达2016年资金回款任务的通知》,要求各单位结合本单位实际情况,制定切实可行的工作方案,将工作任务分析落实到责任单位和责任人,做到有计划、有目标开展工作,确保工作上下联动、取得实效。并将该目标列入2016年局绩效考核重点工作,与各单位考核成绩挂钩。严格执行《湖南省省直部门预算绩效管理考核办法》(试行)的规定,对我局2015年预算绩效管理工作进行了总结及评价,2016年我局纳入部门预算绩效考核的项目为局本级业务工作专项和运行维护专项。资金指标下达及时,资金使用符合要求。根据《省财政厅关于开展2016年全省行政事业单位资产清查工作的通知》(湘财资[2016]2号)文件要求,完成了局属事业单位资产清查工作。
  (八)建议提案办理
  2016年,我局参与会办建议提案共4件(省十二届人大五次会议第2028号建议、第2223号建议,省政协十一届四次会议第0280号提案、第0489号提案),及时完成了工作任务。一是高度重视。4月初通过内网平台领取办理任务后,局党组立即召开专题会议对建议提案办理工作进行了部署,安排一名局领导牵头负责,相关业务处室和局内专家共同会商办理。会后,我局迅速启动了办理工作。二是协调积极。根据最初的任务安排,我局参与会办省十二届人大五次会议第2028号建议、第2223号建议及省政协十一届四次会议第0280号提案,主办省政协十一届四次会议第0489号提案。在办理过程中,我们发现上述4件建议提案的主题比较一致,都是请求省政府重点支持衡阳核工业产业园的建设。由于我局没有行政职能,加之省政协十一届四次会议第0489号提案与第0280号提案的核心内容趋同,我局向省政协提案委进行了汇报,请求将省政协十一届四次会议第0489号提案的主办单位统一调整为省经信委,我局作为会办单位。我们提出的这一建议,得到了省政协提案委的支持和省经信委的认同。三是会办及时。4月初,牵头负责的局领导组织核电办、经管处和部分专家对4件建议提案的办理工作多次进行座谈。在对衡阳核工业发展现状进行深入调研后,我局建议湖南高层进一步加强与中核集团的联系对接,建议衡阳市进一步加大核科普知识的宣传力度。4月14日,我局刻录了专门磁盘,将4件建议提案的会办意见全部上传至内网平台。各主办单位于7月底之前,也分别向代表和委员反馈了办理意见。
  (九)公车和办公用房管理
  办公用房管理方面:认真贯彻执行国家有关房产的法律、法规和方针政策,严格控制办公用房面积。我局局机关现有正厅级干部2人,副厅级干部5人,其办公室面积均未超过24㎡;正处级干部21人,其办公室面积均未超过18㎡;副处级干部21人,其办公室面积均未超过12㎡,科级及科级以下工作人员的办公室面积均未超过9㎡。领导干部办公用房清理整改后没有超标情况,没有办公用房出租出借情况。
  公车管理方面:2015年我局顺利地完成了车改,并将取消的车辆按时上交。今年,我局修改和完善了《局机关公务用车使用管理办法》,在日常管理中实行了集中管理,定点维修、定点加油、统一调派,严格执行了派车单制度,维修公车审批制度。经常查验派车单和维修单审批情况,杜绝公车私用。严格按照省机关事务管理局规定的时间,已将保留车辆喷涂公务用车标识。严格执行八小时外和节假日公车集中停放、封存制度,我局没有公车私用和向二级单位违规借车的现象,确保公车使用管理办法的实施到位。经常在驾驶员中开展安全知识和节油节能的教育,使之形成良好氛围,实现了全年安全行车无事故。切实落实了“三公经费”厉行节约的有关规定,有效地提升了服务水平,促进了车辆管理工作的开展。
  (十)安全生产工作
  2016年,我局未发生生产安全事故;从业人员因工死亡率为零,因工重伤率为零;无我方负主要责任的重伤以上交通事故;无重大生产性火灾事故;无重大环境污染事故。实现了事故死亡人数为零的控制指标,圆满完成了各项安全生产任务,全局安全生产形势继续保持了稳定良好的态势。
  “全覆盖”开展安全检查。根据省安委会的统一部署,全年,我局开展了“安全生产监督检查”、“大排查、大管控、大整治‘三大行动’”、“安全生产月大检查”、“危化品专项整治行动”等活动。达到重点单位和项目全覆盖检查1-2次,其他生产经营单位抽查30%,较大事故隐患复查率100%,各类事故隐患整改率达到90%以上的目标。截至12月9日,全局共开展安全生产监督检查443次,查处各类一般隐患共314个。其中局级共开展安全生产监督检查42次,查出各类一般隐患64个;局属单位共开展安全生产监督检查401次,查处各类一般隐患250个。7、8月份突出汛期、暑期和高温季节安全生产工作,主要对在建项目、野外勘探项目、机械加工、消防等行业领域进行安全生产检查。9、10月份主要对危化品,矿山、交通运输等进行安全生产检查。11月份突出党代会和岁末年初安全生产特护期的安全生产检查,由局领导班子成员分别带队督查隐患整改情况落实和重点项目安全生产情况。同时还将继续按照省安委办的要求,将“三大行动”持续推进至春节前,12月和1月将重点对冬季消防安全、用电安全、电梯安全、人流密集场所等进行专项整治。
  “五到位”整治安全隐患。根据《省重大事故隐患挂牌督办管理办法》,结合我局实际,出台了《局安全生产事故隐患排查治理管理办法(试行)》。近几年,局每年的隐患整改率都达到了90%以上,局和局属单位都建立了检查台帐和隐患台账,检查组按照“谁检查,谁签字”、“谁签字、谁负责”的原则对检查出的安全隐患全面进行跟踪落实。为达到整改目标,局、队两级通过各种渠道筹集资金加大对隐患整改的资金投入。今年局长办公会更是对较大隐患整治提出了局、队按6:4比例承担整改资金的办法,确保了整改资金的落实到位。今年以来共投入823.59万元,用于较大隐患整治。同时,我们严格落实隐患整改责任、措施、资金、时限和预案“五到位”,实行隐患整改闭环归零管理。对所有较大隐患要求上报隐患报告表和整改方案。各有关单位按月上报隐患整治进度,对整改进度滞后或整改不到位的单位,局分管领导进行现场督办。今年12月底之前,所有较大隐患将全部完成整改和验收。同时,还将隐患整治情况纳入年度安全生产考核,有效的促进了隐患整治工作按计划完成。
  四、重点工作
  根据省委、省政府《关于印发〈2016年湖南省绩效评估实施方案〉的通知》(湘办发〔2016〕30号),我局无重点工作具体指标。